A határokat az időjárás rajzolhatja át egyszer

Egy nemzetközi jogi kutatócsoport szerződéstervezési gyakorlata olyan mintaklauzulát dolgozott ki, amely mozgásra képes természeti képződményt követő határokra vonatkozik: vízválasztóra, folyómederre, jéggerincre, partvonalra. A modell szerint a határt maga a képződmény határozná meg, nem koordinátasor — és így vele együtt vándorolna.

Az ötlet nem új. A folyók azóta mozgatják a határokat, amióta folyók és határok léteznek, és a jog évszázados doktrínát tartalmaz arról, mi történik, ha a meder fokozatosan, illetve ha hirtelen tolódik el. Ami új, az a tempó — és az, hogy a szóban forgó képződmények egy része nem kanyarog, hanem olvad.

Alpesi államoknak már ma is ki kellett igazítaniuk egy határszakaszt, mert az azt meghatározó jéggerinc visszahúzódott. Az ügyet csendesen, technikai kérdésként intézték földmérők, akik szeretnék, ha ez így is maradna. A mintaklauzula ezt a megközelítést általánosítaná, abból kiindulva, hogy egy előre lefektetett szabály olcsóbb, mint egy tárgyalás, amelyet azután folytatunk, hogy a gleccser már döntött.

„A mozgó határ nem gyengébb határ” — érvelne a tervezőcsoport szóvivője. „Hanem olyan határ, amelynek elmondták az igazat. Az alternatíva egy térképvonal, amely a levéltárban helyes, a hegyen viszont téves — és a tapasztalat szerint ezt rendszerint olyasvalaki fedezi fel, akinek háziállata van.”

A tengeri változat lényegesen nehezebb. A tengerszint-emelkedés azokat az alapvonalakat fenyegeti, amelyektől a felségvizeket és a gazdasági övezeteket mérik, és több kis szigetállam épp azért lobbizik keményen, hogy ezeket az alapvonalakat véglegesen rögzítsék, bármit is tesz a part. Itt a modell fordítva működik: senki nem akar mozgó határt, ha a mozgás csak egy irányba tart.

A valódi kifogás politikai. Az a határ, amelyről mindenki tudja, hogy az időjárással megtárgyalható, előbb-utóbb olyan határ lesz, amelynek újratárgyalását más okból is felveti valaki — a tervezőcsoport pedig elismeri, hogy a klauzula ott lenne a legbiztonságosabb, ahol a két érintett állam amúgy is jól kijön egymással. Ez szűk halmaz, és nem az, ahol sürgős a probléma.

A gyakorlat akadémiai, elfogadatlan, és belátható időn belül aligha írja alá bárki. A gleccserek viszont visszahúzódnak, a partvonalak mozognak, és a ma használt térképek mind abban a hallgatólagos feltevésben készültek, hogy a táj nagyjából ott marad, ahová lerajzolták. A táj ezt a megállapodást az elmúlt évtizedekben felmondta.